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Dossier retraites

Retraites : dépenses, déficit, âge de départ

Ce que disent le Conseil d'orientation des retraites, la DREES et l'OCDE, et ce qui a changé depuis la réforme de 2023.

Les chiffres

Dépenses de retraite en 2025
14,1 % du PIB
soit 422 Md€ selon le COR ; il projette 14,2 % en 2045 puis 15,3 % en 2070 (scénario de référence). Les ressources du système passent, elles, de 13,9 % en 2025 à 12,9 % en 2070
Solde du système de retraite en 2025
− 0,2 point de PIB
environ − 5,1 Md€, hors charges et produits financiers (COR)
Déficit projeté par le COR
− 0,2 / − 0,9 / − 2,4 point
de PIB en 2030, 2045 et 2070 ; la dégradation de long terme tient surtout à une hypothèse de fécondité ramenée de 1,8 à 1,45 enfant par femme (nouvelles hypothèses de l'Insee, avril 2026)
Âge légal et durée d'assurance
62 ans 9 mois, 170 trimestres
pour les assurés nés entre le 1er janv. 1963 et le 31 mars 1965, pour les pensions prenant effet à compter du 1er sept. 2026 (loi de financement de la sécurité sociale pour 2026, art. 105) ; le relèvement reprend ensuite (63 ans pour les nés d'avril à décembre 1965) et la cible de 64 ans est décalée de la génération 1968 à la génération 1969. Coût de la suspension selon le COR : 1,8 Md€ en moyenne en année pleine jusqu'en 2032
Personnes de 20-64 ans pour une personne de 65 ans et plus
2,5 en 2025
contre 3,6 en 2009 (données provisoires) ; le COR projette environ 1,62 en 2070. C'est un rapport démographique, non le nombre de cotisants par retraité
Pension moyenne brute
1 666 € par mois
fin 2023 pour les retraités résidant en France (1 541 € nets), pensions de droit direct et dérivé selon la DREES
Niveau de vie des retraités
≈ celui de l'ensemble de la population
en 2023, 2 473 € par mois et par unité de consommation pour les retraités contre 2 468 € pour l'ensemble de la population (COR) ; la France figure parmi les pays européens où le niveau de vie relatif des 65 ans et plus est le plus élevé
Dépenses publiques de retraite, OCDE
8,1 % du PIB
moyenne OCDE de la dépense publique de pensions de vieillesse et de réversion (dernière année connue) ; Grèce et Italie autour de 16 %. France : 13,4 % en 2022, 13,8 % en incluant les prestations en nature

Comment lire ces chiffres

Des dépenses stables, un déficit qui se creuse

Le COR projette une part des dépenses dans le PIB globalement stable jusqu'en 2045 (14,1 % en 2025, 14,2 % en 2045) puis plus élevée en 2070 (15,3 %), tandis que les ressources reculent de 13,9 % à 12,9 %. L'écart entre les deux explique le déficit projeté. Citer seulement l'un des deux chiffres donne une image partielle.

Le déficit de 2070 est une projection, pas un constat

Le déficit de 2,4 points de PIB en 2070 tient surtout à une hypothèse démographique (fécondité de 1,45 enfant par femme). Avec d'autres hypothèses de fécondité, de productivité ou d'emploi, le résultat change fortement : le COR chiffre l'écart à environ un point de PIB selon la fécondité. Ce dossier ne retient que son scénario de référence.

Le 14,1 %, le 13,9 % et le 13,4 % ne mesurent pas la même chose

Le COR chiffre à 14,1 % du PIB les dépenses de retraite en 2025 et à 13,9 % les ressources du système. L'OCDE donne 13,4 % pour la France en 2022, au titre des seules pensions de vieillesse et de réversion. Années, périmètres (régimes de base, complémentaires, fonctionnaires) et conventions de comptes diffèrent. On ne compare qu'à définition identique.

Suspension n'est pas abrogation

L'article 105 de la loi de financement pour 2026 suspend la montée en charge de la réforme de 2023 pour certaines générations : 62 ans et 9 mois s'appliquent aux nés du 1er janvier 1963 au 31 mars 1965, avec une reprise du relèvement ensuite. La cible de 64 ans n'est pas supprimée mais décalée à la génération 1969. Le Conseil constitutionnel n'a censuré de cet article que le paragraphe VII (un rapport sur les pensions à Mayotte).

Ce qui manque encore

  • La synthèse du rapport du COR a été lue dans une copie web.archive.org du 12/10/2026 (le site du COR était indisponible) ; le rapport complet n'a pas été lu.
  • Pas de chiffre Eurostat ni d'âge effectif de départ comparé en Europe : source à ajouter.
  • Pas de chiffre de la Cour des comptes ni de l'INSEE dans cette version.
  • Pension moyenne : le chiffre de la DREES (fin 2023) n'a pas pu être contrôlé à la source (site en maintenance) et reste à vérifier ; pas de pension relative au revenu d'activité.
  • Le nombre de cotisants par retraité n'est pas dans la synthèse du COR ; l'indicateur retenu est le rapport démographique entre 20-64 ans et 65 ans et plus.